واگذاری زمین به دارندگان موافقت نامه های اصولی
شناسه خدمات
دستگاه اجرایی:
اجرایی مادر:
مدیر املاک و حقوقی در راستای اجرای تکلیف قانونی واگذاری زمین از طریق فراخوان، اراضی بلامعارض را با کاربری مرتبط در سامانه یکپارچه املاک و مسکن تعیین کرده تا توسط کارشناس رسمی دادگستری قیمت کارشناسی آ ن تعیین شود. سپس گزارش واگذاری شامل قیمت و مشخصات کامل اراضی تهیه شده تا پس از بررسی و تطبیق با قوانین واگذاری توسط کارگروه تخصصی، به تأیید هیأت نمایندگی استان برسد. در صورتیکه متراژ زمین خارج از سقف تفویض اختیار هیأت نمایندگی باشد، گزارش باید به تصویب هیأت مدیره سازمان نیز برسد که این امر نیازمند بررسی مدارک مربوطه و تهیه گزارش جدیدی در دفتر امور واگذاری سازمان میباشد. در ادامه اسناد فراخوان توسط امور واگذاری استان تهیه شده تا پس از بررسی و تأیید امور مالی، فراخوان میان دارندگان موافقتنامه اصولی در سطح استان برگزار گردد. دبیرخانه وظیفه دریافت پاکات را بر عهده دارد تا جلسه بازگشایی پاکات توسط کمیسیون مزایده انجام شود. چنانچه فراخوان برنده داشته باشد، مبلغ و شرایط پرداخت به برندگان مزایده اعلام میشود. در صورتیکه فراخوان برنده نداشته باشد، هیأت نمایندگی در خصوص برگزاری مجدد مزایده تصمیمگیری خواهد نمود. در صورتیکه در موعد مقرر وجه ابلاغی پرداخت نگردد، ضمانتنامه متقاضی ضبط میگردد. چنانچه مزایده برنده دوم داشته باشد شرایط و وجه قابل پرداخت به وی اعلام میگردد. پس از اخذ وجه از متقاضی، تضامین معتبر بر اساس شرایط فراخوان و پرداخت اقساط از وی اخذ شده و تأییدیه پرداخت به امور واگذاری اعلام میشود. امور واگذاری نسبت به تهیه پیشنویس قرار داد اقدام نموده تا این قرارداد به امضای متقاضی، مدیر املاک و حقوقی و مدیر کل سازمان برسد. قرارداد امضا شده توسط دبیرخانه به متقاضی ابلاغ شده و زمین طی صورتجلسه تحویل زمین به متقاضی تحویل داده شده و ثبت لازم در سیستم جامع مالی اداری انجام میگیرد. امور مالی وظیفه دارد نسبت به وصول اقساط در سررسید اقدام نموده و در صورت عدم وصول، مراتب را به واحد حقوقی اطلاع دهد. پس از واگذاری زمین، بر اساس شرایط قرارداد، بازدید از زمین توسط اداره حفاظت و شناسایی انجام شده و نتیجه کنترل میدانی در سامانه یکپارچه املاک و مسکن ثبت میگردد. در صورتیکه متقاضی به تعهدات خود طبق قرارداد پایبند نبوده باشد، مراتب به امور مالی و واحد حقوقی اطلاع داده میشود. همچنین پس از وصول کامل اقساط و ارائه گواهی بهرهبرداری و پایانکار از صوی متقاضی، مراحل بازدید میدانی انجام میشود. چنانچه متقاضی به تعهدات خود پایبند بوده باشد، نامه مفاساحساب در سیستم مالی اداری صادر شده و نامه انتقال قطعی سند پس از تهیه توسط امور واگذاری در سیستم جامع اراضی و مستغلات، با تأیید و امضای مدیر کل به دفترخانه اسناد رسمی ارسال میگردد. پس از انتقال سند و دریافت اطلاعات انتقال آن از دفتر اسناد رسمی، ثبت لازم در سیستم مالی اداری انجام شده و اطلاعات انتقال اسناد در سیستم جامع اراضی و مستغلات نیز توسط واگذاری ثبت میگردد.
مشخصات خدمت نام خدمت کلان: فرایند تعیین و تشخیص نوعیت نوع خدمت: خدمت به شهروندان/ خدمت به دستگاه های دولتی سطح خدمت: ملی ماهیت خدمت: حاکمیتی نحوه آغاز خدمت: تقاضای گیرنده خدمت
آیین نامه اجرایی قانون زمین شهری فصل اول -تعاریف و مقررات مربوط به عمران زمینھاماده ١-منظور از عمران و احیای قابل قبول مذکور در قانون زمینشھری -که از این پس قانون نامیده میشود -عمومات یاد شده در ماده )١٤١( قانون مدنی ومقررات بعدی در باب احیا و عمران زمینھاست. عملیات از قبیل شخص غیر مسبوق به احیاء تحجیر، و چاه حفر زمین، در مصالحریختن احیا و عمران آن،نظایر نمیمحسوبگردد.تبصره -تناسب میزان زمین عمران و احیا شده با در نظر گرفتن مساحت زیربنا، مساحت کل زمین و فضای عمومی آن یا سطح زیر کشت، آیش و سایر تصرفاتیکه با در نظر گرفتن مفاد این ماده ، عمران و احیا محسوب میشود، طبق دستورالعملھایصادر شده شد. خواھد تعیین شھرسازی و مسکن وزارتتوسطماده ٢-منظور از اراضی دایر موضوع قانون، باری تملک و زمینھای کشاورزی مندرج در ماده )٥( قانون و این آییننامه، زمینھایی است که بھرهبرداری بالا از آنھا،زراعت باشد و شامل عرصه و اعیان باغھا و تأسیساتی که عرصه آنھا متناسب با اعیانی باشد، نمیگردد.تبصره -اراضی دایر کشاورزی ایستگاهھای تحقیقاتی متعلق به وزارت کشاورزی و ھمچنین اراضی دایر مزروعی دانشکدهھای کشاورزی و دامپروری ودامپزشکی و ھنرستانھای کشاورزی که مورد تأیید وزارت مسکن و شھرسازی باشد، از شمول زمینھای دایر موضوع قانون مستثنا میباشد وزارت کشاورزیمکلف است فھرست ایستگاهھای فوق را با ذکر میزان زمینھا، نوع تأسیسات، محل وقوع و سایر مشخصات لازم، ظرف سه ماه جھت تأیید به وزارت مسکن وشھرسازی ارائه نمایدماده ٣-تعریف مسکن مناسب موضوع ماده )٧( قانونو ضوابط آن به عھده وزارت مسکن و شھرسازی است که به موجب و تھیه را آن ضوابطدستورالعملی می ابلاغ اجراجھتنماید.ماده ٤-منظور از استفاده از مزایای مواد )٦) و (٨( قانون اراضی شھری مصوب ١٣٦٠عبارت است از:الف- شھرداری. از ساختمانی پروانهاخذ ب -عمران و احیا در زمین، بدون اخذ پروانه به وسیله مالک یا انتقال گیرنده از او با سند عادی.ماده ٥ -مھلت عمرانی زمینھای موات، توسط افراد واجد شرایط از تاریخ تشخیص نوع زمین -اعلام رأی کمیسیون تشخص -به می سال سهمدتباشد.تبصره -در مواردی که صدور مجوز عمران، ازنظر قانونی غیر مقدور یا ممنوع باشد، مھلت مذکور از تاریخ رفع ممنوعیت محاسبه میشود و در خصوصزمینھای مواتی که جدیداً در محدوده اجرای قانون قرار میگیرد، احتساب مھلت از تاریخ تشخیص نوع زمین به وسیله مراجع موضوع ماده )٦( این آیین نامه می باشد.
واگذاری زمین به دستگاه دولتی
نمودار ارتباطی واگذاری زمین به دستگاه دولتی
گردش کار استانی 2 دولتی
گردش کار بهبود یافته دولتی
طبق ماده 100 از قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب 27/11/80 به وزارت مسکن و شهرسازی (سازمان ملی زمین و مسکن) اجازه داده میشود نسبت به واگذاری اراضی دولتی با کاربری عمومی (آموزشی، ورزشی، بهداشتی و فرهنگی) به سازمان دولتی ذیربط به قیمت تمام شده و بخش غیردولتی به قیمت کارشناسی روز به صورت اجاره به شرط تملیک (حداکثر بیست ساله) اقدام نماید.
موافقتنامه اصولی یا اولیه، سندی است که سازمان به متقاضی (حقیقی یا حقوقی) اعطا میکند که نشان میدهد متقاضی واجد شرایط لازم برای تخصیص زمین پس از احراز شرایط نهایی و تکمیل مراحل قانونی مورد نظر سازمان است.
خیر. صدور موافقتنامه اصولی، یک گام پیش از واگذاری نهایی است. واگذاری قطعی منوط به رعایت ضوابط، تکمیل سوابق و گاهی اوقات اجرای تعهدات اولیه پروژه توسط دارنده موافقتنامه است (مرتبط با بند 5 ماده 6).
این امر بر اساس سیاستها و ضوابط اجرایی سازمان که بر مبنای اهداف کلی تأمین مسکن و کنترل بازار زمین (ماده 5) تدوین شده، صورت میگیرد. این شرایط شامل احراز هویت، توان فنی و مالی، و تطابق پروژه با طرح جامع است.
سازمان حق دارد پس از انقضای مهلت مقرر و عدم اجرای تعهدات، موافقتنامه اصولی را لغو نماید. این امر در راستای وظایف نظارتی سازمان برای جلوگیری از احتکار زمین است
میتواند هر دو باشد. سازمان موظف به تأمین مسکن (ماده 5) و واگذاری اراضی (بند 5 ماده 6) است. نوع واگذاری (زمین خام یا واحد ساخته شده) بستگی به اولویتهای اجرایی سازمان در زمان صدور دارد.
در صورتی که پروژه تحت پوشش برنامههای حمایتی مسکن کمدرآمد باشد (بند 3 ماده 6)، سازمان میتواند شرایط واگذاری (از جمله قیمتگذاری و مدت زمان بازپرداخت) را تسهیل نماید.
سازمان موظف است بر حسن اجرای طرحها نظارت نماید (بند 4 ماده 6). این نظارت شامل کنترل پیشرفت فیزیکی، رعایت ضوابط فنی و شهرسازی و اطمینان از تحقق هدف اصلی تخصیص زمین است.
انتقال موافقتنامه اصولی معمولاً محدود است و نیاز به تأیید کتبی سازمان دارد تا از سوءاستفاده و دلالی جلوگیری شود. این امر در راستای وظیفه کنترل بازار زمین سازمان است.
سازمان ملزم به ارائه است، مشروط بر اینکه دارنده موافقتنامه، تمامی شروط مندرج در آن موافقتنامه (مانند تأمین منابع مالی، اخذ مجوزهای تکمیلی و شروع ساختوساز) را در چارچوب زمانی مشخص رعایت کرده باشد.